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El deporte ha experimentado una profunda transformación en los tres últimos decenios. No es de extrañar, por ello, que el estudio y los estudiosos de la problemática jurídica que se plantea en torno al mismo hayan aumentado extraordinariamente en los últimos años. Desde esta perspectiva, la del proceso que se ha desarrollado a lo largo de los últimos treinta años en nuestro país, en el que el sometimiento a derecho del fenómeno deportivo y su regularización institucional y funcional se han visto acompañados de una creciente inmisión, legítima y constitucionalmente querida, de lo público en el mismo, se analizan diversas cuestiones en el presente trabajo, desde las genéricas, relativas al alcance de la intervención pública en materia deportiva y al reparto de papeles -competencias- entre los distintos niveles de gobierno existentes en el complejo Estado autonómico, hasta las más específicas, que hacen referencia a la incidencia de la intervención pública en diversos planos concretos, organizativos, funcionales y jurisdiccionales, todo ello en un contexto de redefinición de la relación entre el deporte y los poderes públicos.
Sumario:
I. PLANTEAMIENTO CONSTITUCIONAL: PROMOCIÓN DEL DEPORTE, DEPORTE AFICIONADO Y DEPORTE PROFESIONAL
1. El deporte en la Constitución. El mandato de promoción del deporte dirigido a los poderes públicos
2. Distribución de competencias en materia deportiva
3. Fundamentos de la intervención pública sobre el deporte: Reconocimiento de modalidades deportivas y calificación de competiciones. La cuestión del monopolio público-federativo sobre deporte oficial a la luz del derecho europeo de la competencia
II. LA VERTIENTE ORGANIZATIVA. LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS Y EL DEPORTE DE BASE. NATURALEZA JURÍDICA, COMPETENCIAS, ORGANIZACIÓN Y CONTROL. LA CUESTIÓN ELECTORAL
1. La organización del deporte. Entre lo público y lo privado
2. Naturaleza jurídica
3. Constitución y extinción de federaciones deportivas. Especial consideración de los Estatutos federativos
4. Competencias y funciones. Remisión
5. Conformación de la pirámide federativa. Federaciones deportivas y Estado autonómico
6. La regulación de la organización de las federaciones de acuerdo con principios democráticos, representativos y de especialización
7. Intervención pública sobre el régimen electoral federativo
III. LA VERTIENTE FUNCIONAL. DEPORTE OFICIAL Y FUNCIONES PÚBLICAS
1. La delegación legal como fundamento del ejercicio de funciones, y potestades, públicas por las federaciones deportivas en la legislación estatal y autonómica. El régimen jurídico aplicable en relación con las funciones públicas delegadas
2. La delegación legal y el compromiso de fondos públicos como fundamentos del control público de los actos de las federaciones deportivas de ejercicio de funciones públicas de carácter administrativo
3. Examen específico de las funciones públicas de carácter administrativo delegadas en las Federaciones deportivas
4. En particular, la potestad disciplinaria deportiva
IV. MATERIA ADMINISTRATIVA, MATERIA DEPORTIVA Y PRESUPUESTOS DE ACCESO A LA JURISDICCIÓN
1. De la inmunidad jurisdiccional a la incierta determinación del orden jurisdiccional competente en materia deportiva
2. El camino hacia el contencioso: De sujetos privados y funciones públicas
3. A la búsqueda de un criterio funcional: Necesidad de un juicio previo acerca del carácter público o privado de la cuestión litigiosa
ESTATUTOS DE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS ESPAÑOLAS